Clarificări în urma modificărilor aduse prin Legea nr. 239/2025

Legea nr. 239/2025 a adus modificări importante atât Codului de procedură fiscală, cât și OUG nr. 193/2002 privind introducerea sistemelor moderne de plată, cu impact direct asupra obligațiilor contribuabililor persoane juridice. În cele ce urmează, analizăm pe scurt principalele consecințe practice.

Contul de plăți și riscul declarării ca inactiv fiscal

Prin art. I pct. 3 din Legea nr. 239/2025, a fost introdus un nou alineat la art. 92 din Codul de procedură fiscală:

Art. 92 alin. (12)
Contribuabilul/plătitorul persoană juridică este declarat inactiv și îi sunt aplicabile prevederile din Codul fiscal privind efectele inactivității, dacă se află în una dintre următoarele situații:
a) nu are cont de plăți în România sau un cont deschis la o unitate a Trezoreriei Statului;
b) nu a depus situațiile financiare anuale în termen de 5 luni de la împlinirea termenului legal pentru depunerea acestora.

Din interpretarea textului legal rezultă clar că:

Existența unui cont deschis la Trezoreria Statului este suficientă pentru îndeplinirea obligației privind contul de plăți.
Nu există obligația deschiderii suplimentare a unui cont bancar comercial, atât timp cât contribuabilul are un cont de Trezorerie funcțional.

Această clarificare este esențială, întrucât lipsa oricărui cont de plăți în România atrage declararea contribuabilului ca inactiv, cu toate efectele fiscale negative aferente (nedeductibilitatea cheltuielilor, TVA nedeductibil etc.).

Obligația acceptării mijloacelor moderne de plată

Legea nr. 239/2025 aduce modificări și OUG nr. 193/2002, extinzând și clarificând obligația de acceptare a plăților moderne.

 Cine are obligația de a accepta plăți moderne

Potrivit noii forme a art. 1 alin. (12) din OUG nr. 193/2002:

Persoanele fizice sau juridice prevăzute la art. 4 alin. (1) din Legea nr. 265/2022 privind registrul comerțului au obligația să accepte plăți efectuate și prin intermediul mijloacelor moderne de plată.

Această obligație:

  • se aplică comercianților,

  • se aplică operatorilor economici furnizori de servicii de utilitate publică,

  • se aplică instituțiilor și autorităților publice.

Excepția rămâne situația în care încasările și plățile se efectuează exclusiv prin virament bancar, indiferent de nivelul încasărilor.

Ce este „mijlocul modern de plată”

Legea face trimitere la definiția din Legea nr. 209/2019, potrivit căreia:

Instrument de plată = orice dispozitiv personalizat și/sau set de proceduri convenite între utilizator și prestatorul de servicii de plată, utilizat pentru inițierea unui ordin de plată.

În categoria mijloacelor moderne de plată intră:

  • carduri de debit, credit sau preplătite;

  • soluții moderne de plată bazate pe aplicații (ex. plăți cont–la–cont, aplicații mobile, portofele electronice).

Obligația instituțiilor acceptante (bănci, procesatori de plăți)

Potrivit noilor prevederi introduse la art. III pct. 8 din Legea nr. 239/2025:

  • instituțiile acceptante au obligația:

    • să instaleze terminale de plată;

    • să pună la dispoziție infrastructura necesară acceptării plăților moderne;

  • termenul maxim este de 30 de zile de la data solicitării;

  • instalarea se face:

    • la solicitarea operatorilor economici, instituțiilor publice și a persoanelor juridice obligate;

    • în baza contractelor încheiate;

    • în toate locațiile indicate de solicitant.

 Concluzii

✔️ Un cont de Trezorerie este suficient pentru a evita declararea ca inactiv fiscal.
✔️ Lipsa oricărui cont de plăți în România atrage inactivitatea fiscală.
✔️ Majoritatea comercianților au obligația de a accepta mijloace moderne de plată.
✔️ Băncile și procesatorii de plăți sunt obligați să asigure infrastructura necesară, la cerere.