Ordin nou pentru comercianții de produse accizabile: criterii mai dure pentru evaluarea riscului fiscal

Autoritățile fiscale schimbă regulile jocului pentru operatorii economici din domeniul produselor accizabile. Prin Ordinul nr. 1826/2372/2025, publicat în Monitorul Oficial nr. 708 din 30 iulie 2025, Fiscul își propune să corecteze discrepanțele dintre analizele de control din teren și criteriile formale de evaluare fiscală.

Ținta principală: contribuabilii cu comportament fiscal problematic, dar care, până acum, au scăpat de sub radarul autorităților.

De ce a fost necesar acest ordin

Potrivit documentului oficial:

  • Scopul este revizuirea criteriilor de risc fiscal din Ordinul nr. 417/1204/2025, pentru o evaluare mai corectă și mai relevantă a operatorilor economici activi în domeniul produselor accizabile. Accentul se pune pe identificarea reală a comportamentului fiscal inadecvat.

  • În urma controalelor, s-a constatat existența unor operatori care prezentau riscuri fiscale, dar nu se încadrau în criteriile formale de risc, precum și cazuri inverse.

  • Aceste diferențe între criteriile teoretice și realitatea din teren afectau acuratețea clasificării operatorilor economici din punct de vedere al riscului fiscal.

  • Revizuirea criteriilor va permite reflectarea mai fidelă a comportamentului fiscal real, inclusiv pe baza constatărilor din controalele anterioare.

Noile criterii introduse prin Ordinul nr. 1826

Operatorii economici pot fi considerați cu risc fiscal dacă:

  1. Își declară domiciliul fiscal la sediul unui cabinet de avocatură.

  2. Au obținut autorizația de comercializare a produselor accizabile în ultimele 12 luni (nu se aplică celor care au reînnoit o autorizație mai veche).

  3. Au un istoric fiscal inadecvat, concretizat prin:

    • Obligații fiscale restante la bugetul general consolidat în ultimii 5 ani, pentru care s-a dispus executarea garanției.

    • Depunerea declarațiilor fiscale cu o întârziere mai mare de 5 zile față de termen, în ultimele 12 luni.

    • Nerespectarea graficelor de plată pentru eșalonări/restructurări, neplata obligațiilor după acordarea acestora, pierderea valabilității eșalonării, sau solicitarea unei noi mențineri după pierderea valabilității.

    • Calitatea de asociat/administrator în societăți autorizate în domeniul produselor accizabile, ale căror autorizații au fost revocate, în condițiile în care:

      • Societatea avea datorii fiscale restante la momentul cesionării părților sociale;

      • A fost în insolvență, reorganizare sau faliment.

    • Solicitarea de restituiri/compensări de sume de la buget, unde controalele au constatat că peste 25% din suma cerută nu era eligibilă.

    • Lipsa fondurilor financiare pentru achizițiile lunare de produse accizabile.

Notă importantă pentru cei care solicită autorizații noi

În cazul operatorilor economici care solicită autorizația de destinatar înregistrat, autoritatea vamală teritorială competentă trebuie, în termen de 2 zile de la emiterea documentului, să solicite Direcției Generale Antifraudă Fiscală evaluarea criteriilor de risc fiscal pentru respectivul solicitant.


Modificările aduse prin Ordinul nr. 1826/2372/2025 reprezintă un pas spre o selecție mai atentă și mai realistă a contribuabililor considerați cu risc fiscal în domeniul produselor accizabile. Noile criterii vizează atât istoricul fiscal, cât și aspectele financiare și juridice ale activității operatorilor economici, încercând să reducă numărul celor care eludează controalele prin lacune legislative.